UCHWAŁA NR XVII/109/2020 RADY POWIATU W WĄBRZEŹNIE z dnia 29 października 2020 w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie

UCHWAŁA NR XVII/109/2020 RADY POWIATU W WĄBRZEŹNIE z dnia 29 października 2020 w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie

Na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920) w związku z art. 227, art. 228, art. 229 pkt 4 i z art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, 695 i 1298) uchwala się, co następuje: § 1. Po rozpatrzeniu skargi na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie, Rada Powiatu w Wąbrzeźnie uznaje skargę za bezzasadną, z przyczyn określonych w uzasadnieniu do niniejszej uchwały. § 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Powiatu do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi, poprzez przesłanie niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Marek Markowski

UZASADNIENIE

W dniu 12 czerwca 2020 roku do Przewodniczącego Rady Powiatu w Wąbrzeźnie wpłynęło pismo, z którego treści wynika, że jest to skarga na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie. Tak zakwalifikowane pismo zostało przekazane do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu w Wąbrzeźnie. Komisja odbyła posiedzenie w dniu 20 października 2020 roku, podczas którego zapoznała się z zarzutami stawianymi przez Skarżącego. W piśmie Skarżący zarzuca Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie  nieprawidłowości dotyczące podziału środków pieniężnych PFRON na dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych. Skarżący podnosi, że nieprawidłowości podziału tych środków polegają na tym, że „nie otrzymał ani grosza przez ostatnie cztery lata, natomiast niektóre osoby otrzymują powyższe dofinansowanie regularnie co dwa lata.” Jednocześnie Skarżący wskazał, że takowe osoby posiadają taki sam stopień niepełnosprawności tj. umiarkowany stopień niepełnosprawności. Dodał, że z tego tytułu czuje się osobą wykluczoną ze społeczeństwa oraz szykanowaną przez urzędników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie. Skarżący podkreślił, iż jest osobą  niepełnosprawną od kilkunastu lat, a dotację otrzymał tylko jeden raz w 2016 roku. Komisja  Skarg,  Wniosków  i Petycji przeanalizowała w/w zarzuty. Na posiedzeniu komisji z udziałem Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie ustalono, iż dnia 9 stycznia 2020 roku Skarżący złożył wniosek o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusie rehabilitacyjnym. Złożony wniosek został zarejestrowany pod numerem 70/2020, spełniał wymogi formalne. Wnioskodawca również posiadł aktualne orzeczenie o niepełnosprawności nr PZOON-0015-794/14/WO wydane dnia 24 listopada 2014 roku zaliczające do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności wydane na stałe. Jednocześnie Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie zwróciła uwagę, iż zgodnie z § 51 oraz 52 załącznika do Uchwały nr 59/103/2020 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 24 marca 2020 roku oraz zmieniającą ją Uchwałę nr 64/111/2020 Zarządu Powiatu z dnia 21 maja 2020 roku w sprawie zatwierdzania procedur i zasad przyznawania dofinansowania oraz zatwierdzania katalogu rzeczowego sprzętów, urządzeń, materiałów budowalnych, robót lub czynności, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach realizacji przez Powiat zadań na rzecz osób niepełnosprawnych, dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym mogą uzyskać zgodnie z kolejnością złożenia wniosku, przy czym: pierwszeństwo w uzyskaniu dofinansowania mają osoby niepełnosprawne w wieku do 16 lat albo w wieku do 24 lat uczące się i niepracujące bez względu na stopień niepełnosprawności, w następnej kolejności dofinansowanie mogą uzyskać osoby niepełnosprawne, które posiadają orzeczenie o zaliczeniu do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności albo orzeczenie równoważne, które nigdy nie korzystały z dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ze środków PFRON. W dalszej kolejności dofinansowanie mogą uzyskać osoby niepełnosprawne, które posiadają orzeczenie o zaliczeniu do znacznego lub umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności albo orzeczenie równoważne i nie korzystały z dofinansowania w 2019 roku. Skarżący korzystał z dofinansowania w roku 2016, więc kwalifikuje się do przyznania dofinansowania, jednakże środki otrzymane na realizację zadania uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusie rehabilitacyjnym w roku 2020 były niewystarczające i nie zabezpieczyły wszystkich potrzeb. Wnioskodawca pismem z dnia 12 maja 2020 roku został poinformowany o braku środków finansowych na dofinansowanie w/w wniosku oraz możliwości otrzymania dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w przypadku pozyskania dodatkowych środków finansowych PFRON do dnia 30 listopada 2020 roku. W związku z pozyskaniem dodatkowych środków finansowych z rezygnacji innych osób niepełnosprawnych z przyznanego dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w dniu 10 września 2020 roku Skarżący został poinformowany o przyznanym dofinansowaniu w kwocie 1 357,00 zł do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ze środków PFRON. W dniu 16 września 2020 roku Skarżący dostarczył do PCPR-u informację o wyborze turnusu rehabilitacyjnego od dnia 28 września 2020 roku do dnia 11 października 2020 roku w ośrodku wczasowym „Feniks” w Jastrzębiej Górze. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie w swoim piśmie wyjaśniającym sprawę podkreśliła, że cała procedura przyznawania dofinansowania była standardowa i identyczna jak w stosunku do innych osób wnioskujących o dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego. Nadto Komisja  Skarg,  Wniosków  i Petycji dokonując analizy sformułowanych zarzutów w zestawieniu ze stanem faktycznym sprawy – nie podzieliła twierdzeń podniesionych przez Skarżącego wskazując, że zgodnie z rejestrami złożonych wniosków o dofinansowanie ze środków PFRON uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym, Skarżący otrzymał w/w dofinansowanie w roku 2016 – korzystając z dofinansowania w tym zakresie pierwszorazowo. W roku 2017 – wniosek został rozpatrzony negatywnie z uwagi na korzystanie z dofinansowania w roku 2016, zgodnie z przyjętymi zasadami przez Zarząd Powiatu w Wąbrzeźnie. W roku 2018 wniosek nie został złożony. Natomiast w roku 2019 wniosek został złożony, jednakże rozpatrzony negatywnie w IV kwartale z uwagi na brak środków finansowych na dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych. W roku 2020 złożony wniosek został pozostawiony do rozpatrzenia w wydłużonym terminie z uwagi na brak środków finansowych, a następnie po kolejnych rezygnacjach innych osób, które otrzymały dofinansowanie, Skarżący otrzymał informację o przyznanym dofinansowaniu w dniu 10 września 2020 roku. Komisja  Skarg,  Wniosków  i Petycji stwierdza, że procedura postępowania w przypadku dofinansowań do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych jest zgodna z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych oraz przyjmowanymi corocznie przez Zarząd Powiatu w Wąbrzeźnie procedurami i zasadami przyznawania dofinansowania oraz zatwierdzania katalogu rzeczowego sprzętów, urządzeń, materiałów budowalnych, robót lub czynności, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach realizacji przez Powiat zadań na rzecz osób niepełnosprawnych. Po zrealizowaniu czynności wyjaśniających, Komisja Skarg, Wniosków i Petycji nie potwierdziła, iż miały miejsce okoliczności podniesione w skardze przedstawione przez Skarżącego. Biorąc powyższe pod uwagę uzasadnionym jest uznać skargę za bezzasadną. Przewodniczący Rady Marek Markowski

• • Wersja do druku
  • Rodzaj aktu prawnego Uchwała Rady Powiatu w Wąbrzeźnie
  • Rok podjęcia (podpisania) 2020
  • Status Obowiązujący
  • Sesja XVII
  • Data podjęcia (podpisania) 29.10.2020
  • Data rozpoczęcia obowiązywania 29.10.2020
  • Data wejścia w życie 29.10.2020
  • Data publikacji w dzienniku urzędowym Nie opublikowano
  • Nr publikacji w dzienniku urzędowym Nie dotyczy
  • Pozycja w dzienniku urzędowym Nie opublikowano
  • Nr aktu prawnego XVII/109/2020
  • Czego dotyczy dodawany akt prawny w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie
  • Podstawa prawna wydania art. 12 pkt 11 i art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920) w związku z art. 227, art. 228, art. 229 pkt 4 i z art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, 695 i 1298)
  • Grupa aktów prawnych Prawo Lokalne
  • Typ treściAkty prawne

Załączniki