Decyzja – GG.6821.2.49.2017

Wąbrzeźno, dnia 25 maja 2018 roku

GG.6821.2.49.2017

DECYZJA

Na podstawie art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 121 ze zmianami) oraz art. 104, art. 107 i art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zmianami) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 26 lutego 2018 roku Pani Aleksandry Leśniewskiej działającej na podstawie pełnomocnictwa z dnia 10 stycznia 2018 roku w imieniu Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. z siedzibą w Warszawie, wykonując zadania z zakresu administracji rządowej,

orzekam:

1. zezwalam Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. z siedzibą w Warszawie na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości gruntowej położonej w Wiewiórkach gmina Płużnica, oznaczonej jako działka nr 89/1 o powierzchni 5,43 ha o nieuregulowanym stanie prawnym, dla której Sad Rejonowy w Wąbrzeźnie prowadzi księgę wieczystą TO1W/00020368/5 w zakresie zgodnym z decyzją Starosty Wąbrzeskiego z dnia 25 maja 2018 roku znak: GG.6821.2.49.2017 o ograniczeniu sposobu korzystania z części wyżej wymienionej nieruchomości,
2. nadaję niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Uzasadnienie

Pani Aleksandra Leśniewska działając jako pełnomocnik Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. z siedzibą w Warszawie w dniu 26 lutego 2018 roku zwróciła się z wnioskiem o kontynuacje postepowania w sprawie dostępu do terenu działki nr 89/1 w obrębie Wiewiórki gmina Płużnica tj. wydania decyzji w trybie art. 124b z uwzględnieniem art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczącego udostępnienia nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym na czas 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia robót (zajęcia nieruchomości) na rzecz wnioskodawcy, w celu wykonania czynności związanych z remontem (likwidacja wypłycenia) gazociągu wysokiego ciśnienia DN400 relacji Toruń – Gardeja, w tym zajęcie przez wnioskodawcę na działce o numerze 89/1 na okres remontu obszaru niezbędnego do wykonania: wykopu, pasa montażowego, gazociągu obejściowego, tymczasowej drogi dojazdowej z uwzględnieniem przestrzeni pomiędzy wymienionymi elementami zagospodarowania o łącznej powierzchni 1491 m2 oraz udzielenie w drodze decyzji, na podstawie art. 124b ust. 3 w związku z art. 124 ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości gruntowej o której mowa wyżej.
W związku ze śmiercią w dniu 7 grudnia 2017 roku właściciela nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 89/1 w obrębie Wiewiórki Starosta Wąbrzeski decyzją znak: GG.6821.2.49.2017 z dnia 1 lutego 2018 roku umorzył decyzję znak: GG.6821.2.49.2017 z dnia 7 grudnia 2017 roku w sprawie zobowiązania właściciela nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 89/1 w obrębie Wiewiórki gmina Płużnica do udostepnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z wykonaniem remontu polegającego na likwidacji wypłycenia gazociągu wysokiego ciśnienia DN400 oraz decyzją znak: GG.6821.2.49.2017 z dnia 1 lutego 2018 roku umorzył decyzję znak: GG.6821.2.49.2017 z dnia 8 grudnia 2017 roku w sprawie zezwolenia Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości gruntowej, oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 89/1 w obrębie Wiewiórki gmina Płużnica.
Wnioskodawca dołączył do pisma z dnia 26 lutego 2018 roku: odpis skrócony aktu zgonu pana Romana Kowalskiego syna Brunona i Marii nr 0861011/00/AZ/2017/639442 z dnia 23 stycznia 2018 roku wydany przez Urząd Stanu Cywilnego Gorzów Wielkopolski oraz pismo Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim I Wydziału Cywilnego znak: 003/AL./2018/ZG z dnia 1 lutego 2018 roku informujące, że w Wydziale nie jest prowadzona sprawa spadkowa po zmarłym 7 grudnia 2017 roku Romanie Kowalskim. Z urzędu załączono informacje o sprawdzeniu, na stronie internetowej http://www.rejestry-notarialne.pl Krajowej Rady Notarialnej, czy sporządzony został przez Kancelarię Notarialną „Akt Poświadczenia Dziedziczenia” na nazwisko nieżyjącego Romana Kowalskiego syna Brunona i Marii. W rejestrze tym nie odszukano aktu poświadczenia dziedziczenia dotyczącego wyżej wymienionej osoby. W zaistniałej sytuacji należy stwierdzić, iż działka oznaczona geodezyjnie nr 89/1 w miejscowości Wiewiórki posiada nieuregulowany stan prawny.
Stosownie do przepisu art. 113 ust. 6 i 7 powołanej na wstępie ustawy o gospodarce nieruchomościami przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się stan jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.
W związku z powyższym, mając na uwadze treść art. 114 ust. 3 i 4 w związku z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami, Starosta Wąbrzeski podał do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w dniu 5 marca 2018 roku w prasie o zasięgu ogólnopolskim, na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie, stronie internetowej Powiatu Wąbrzeskiego, informacje o zamiarze wszczęcia postepowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. W terminie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do wyżej wymienionej nieruchomości. O wszczęciu postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym oraz o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, Starosta Wąbrzeski zawiadomił w ogłoszeniu z dnia 16 maja 2018 roku, które wywieszone zostało na okres siedmiu dni na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie. W terminie określonym w ogłoszeniu nie wpłynęły żadne wnioski.

Decyzją z dnia 25 maja 2018 r. Nr GG.6821.2.49.2017 Starosta Wąbrzeski ograniczył sposób korzystania z nieruchomości poprzez wyrażenie zgody na udostępnienie na rzecz Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. z siedzibą w Warszawie, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, nieruchomości gruntowej położonej w obrębie Wiewiórki, gmina Płużnica, oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 89/1 o powierzchni 5,43 ha z wpisem prawa własności w ewidencji gruntów na rzecz zmarłego Romana Kowalskiego syna Brunona i Marii, po którym nie przeprowadzono postępowania spadkowego. Udostępnienie przedmiotowej nieruchomości dotyczy umożliwienia Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. z siedzibą w Warszawie wykonania czynności związanych z remontem polegającym na likwidacji wypłycenia gazociągu wysokiego ciśnienia DN400 relacji Toruń-Gardeja.
Zgodnie z treścią art. 124 ust. 1a w przypadkach określonych W art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony) lub uzasadnionych ważnym interesem gospodarczym starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, na wniosek podmiotu, który będzie realizował cel publiczny, udziela, w drodze decyzji, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości. Decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Katalog przesłanek uzasadniających nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności jest zamknięty, a zatem jedynie wzgląd na dobra i wartości określone w art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego zobowiązuje organ administracji publicznej do nadania decyzji takiego rygoru.
W niniejszej sprawie wnioskodawca wskazuje, iż przedmiotowy gazociąg wysokiego ciśnienia DN400 relacji Toruń-Gardeja, stanowiący własność wnioskodawcy, jest jednym z kluczowych elementów systemu przesyłowego, zaopatrującym w gaz region powiatów wąbrzeskiego i grudziądzkiego, utrzymanie możliwości przesyłu gazu na tym odcinku jest istotne ze względu na bezpieczeństwo energetyczne kraju, co stanowi interes społeczny w rozumieniu art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, a charakter tego interesu świadczy o jego znacznej wadze. Niedostateczne zabezpieczenie gazociągu przy skrzyżowaniu z rowem pogarsza bezpieczeństwo energetyczne w skali lokalnej (bezpieczeństwo ludzi i mienia) i w skali kraju (zapewnienie bezawaryjnego przesyłu gazu). Ewentualna awaria gazociągu może stanowić realne zagrożenie bezpieczeństwa energetycznego całego regionu. Gazociąg wysokiego ciśnienia DN400 relacji Toruń-Gardeja gwarantuje ciągłość dostaw gazu, ma dla województwa kujawsko-pomorskiego znaczenie strategiczne.
Również interes gospodarczy w przedmiotowej sprawie został wykazany. Niewątpliwie bowiem publicznoprawne zobowiązanie operatora sieci przesyłowej do zapewnienia stałego transportu paliw gazowych siecią przesyłową na terenie całego kraju w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych oraz do odbiorców końcowych podłączonych do systemu przesyłowego powoduje konieczność po jego stronie oraz w interesie społecznym zajęcia nieruchomości w trybie przewidzianym w art. 124 ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami, jako elementu niezbędnego dla realizacji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, mającego strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego regionu i Państwa, a służącego poprawie niezawodności i sprawności funkcjonowania systemu dostawy gazu.
Organ ustalił, że realizowane przez wnioskodawcę przedsięwzięcie polegające na wykonaniu czynności związanych z remontem sprowadzającym się do likwidacji wypłycenia gazociągu wysokiego ciśnienia DN400 relacji Toruń-Gardeja jest celem publicznym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. W ocenie organu spełnione zostały przesłanki ważnego interesu gospodarczego jak i interesu strony wynikające z art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego, gdyż utrzymanie przewodów do przesyłu gazu ma zapewnić stały dopływ gazu do licznych gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw na znacznym obszarze, a więc ma służyć zaspokojeniu potrzeb społecznych i gospodarczych regionu. Przeprowadzenie czynności remontowych polegających na likwidacji wypłycenia gazociągu wysokiego ciśnienia DN400 relacji Toruń-Gardeja jest konieczne dla poprawy niezawodności i sprawności operacyjnej funkcjonowania systemu zaopatrzenia i dystrybucji gazu regionu. W związku z powyższym, uznając, iż wnioskodawca uzasadnił wystarczająco wyżej wymienione przesłanki, należało wydać decyzję o niezwłocznym zajęciu nieruchomości, której nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Kujawsko – Pomorskiego złożone za pośrednictwem Starosty Wąbrzeskiego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
W razie stwierdzenia, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie, strona może wnieść o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
otrzymują:
Aleksandra Leśniewska
Wiertconsulting Sp. z o.o.
ul. Trzebiatowska 29a
60-432 Poznań

Wójt Gminy Płużnica
Płużnica
87-214 Płużnica
(celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń na okres 14 dni)

a/ax2
(celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń na okres 14 dni oraz dokonanie
obwieszczenia na okres 14 dni do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu)

Informacje

Rejestr zmian